2017年底上海將確保1864條段黑臭河道全面完成整治

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2017年底前，上海將確保1864條段黑臭河道全面完成整治，同時(shí)緊盯水質(zhì)達(dá)標(biāo)、公眾評(píng)議，依托上海市河長(zhǎng)辦平臺(tái)，做到完成一條、監(jiān)測(cè)一條、評(píng)議一條、銷(xiāo)項(xiàng)一條。

在11月15日下午舉行的以“推進(jìn)城鄉(xiāng)中小河道綜合整治”為主題的上海市政協(xié)委員年末視察中，上海市河長(zhǎng)制辦公室、市水務(wù)局透露，對(duì)于城鄉(xiāng)中小河道整治，上海水務(wù)部門(mén)將對(duì)工程進(jìn)度慢、水質(zhì)改善不明顯（不穩(wěn)定）、群眾反映仍然強(qiáng)烈的河道開(kāi)展“回頭看”，督促落實(shí)整治措施。

市-區(qū)-街鎮(zhèn)三級(jí)河長(zhǎng)體系已全面建立

據(jù)上海市河長(zhǎng)制辦公室、市水務(wù)局介紹，上海分三批梳理確定1864條段1756公里中小河道進(jìn)行整治，目前建設(shè)進(jìn)度和工程質(zhì)量總體受控。其中，水利工程完成1622公里，占總長(zhǎng)度的92%；沿河“五違”整治完成349萬(wàn)平方米，占總量99%；工業(yè)企業(yè)治理完成2692家，占總量91%。

同時(shí)，市-區(qū)-街鎮(zhèn)三級(jí)河長(zhǎng)體系全面建立。全市所有河湖、小微水體全覆蓋落實(shí)了河長(zhǎng)，共7781名領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任各級(jí)河長(zhǎng)（其中，黨政領(lǐng)導(dǎo)1703名，村居干部5446名，企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人等632名），河長(zhǎng)名單全部對(duì)社會(huì)公布。此外，各區(qū)結(jié)合實(shí)際探索設(shè)立民間河長(zhǎng)、河道監(jiān)督員等3441人。

全市還開(kāi)展了河湖數(shù)據(jù)調(diào)查復(fù)核工作，形成了“一河一圖一信息”全覆蓋、無(wú)重復(fù)、無(wú)遺漏的河湖本底數(shù)據(jù)，編制并發(fā)布《2016年上海市河道（湖泊）報(bào)告》。

根據(jù)2017年10月水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，已完成整治的河道水質(zhì)均有較大改善，1744條段河道已消除黑臭，達(dá)標(biāo)率93%。同時(shí)，998條段河道已完成公眾滿意度調(diào)查，滿意度均在90%以上。

將加快實(shí)施斷頭河整治三年行動(dòng)計(jì)劃

不過(guò)，上海市水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人也坦言，上海城鄉(xiāng)中小河道綜合整治在取得階段性成效的同時(shí)，在工作推進(jìn)中也存在一些問(wèn)題和不足：一是岸上治理需要落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制，違法建筑、工業(yè)企業(yè)點(diǎn)源污染和農(nóng)業(yè)面源污染治理需持續(xù)推進(jìn)；二是雨污混接成因復(fù)雜、涉及面廣、整治難度大，需要加大調(diào)查和整治力度；三是社會(huì)公眾參與治水的渠道需進(jìn)一步拓寬，全民愛(ài)水、護(hù)水、節(jié)水的氛圍需要繼續(xù)營(yíng)造；四是部分村溝宅河環(huán)境“臟亂差”仍然存在，需同步開(kāi)展整治。

據(jù)其透露，下一步，上海將把河道日常管理成效納入河長(zhǎng)制工作考核，通過(guò)深入推進(jìn)養(yǎng)護(hù)作業(yè)市場(chǎng)化改革等，解決河道環(huán)境“臟亂差”和“治反復(fù)、反復(fù)治”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)河道長(zhǎng)效管理制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化。建立“權(quán)屬人（單位）負(fù)責(zé)、行業(yè)主管部門(mén)監(jiān)管、水務(wù)部門(mén)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、河長(zhǎng)牽頭協(xié)調(diào)”的責(zé)任機(jī)制，落實(shí)小微水體的長(zhǎng)效管理。

同時(shí)，上海將圍繞市十一次黨代會(huì)提出的“2021年消除劣V類(lèi)水體”的目標(biāo)，結(jié)合中央環(huán)保督察整改、“無(wú)違村居（街鎮(zhèn)）”創(chuàng)建、“美麗家園”和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，啟動(dòng)編制劣V類(lèi)水體整治實(shí)施方案，重點(diǎn)實(shí)施蘇州河環(huán)境綜合整治四期工程，著力提升河道水質(zhì)、防汛能力、綜合功能和管理水平；加快實(shí)施斷頭河整治三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)3188條段河道水系溝通，增強(qiáng)河湖自凈能力；繼續(xù)推進(jìn)污水廠提標(biāo)改造、雨污混接改造、初期雨水治理、農(nóng)村生活污水治理等工作，加強(qiáng)入河排污口監(jiān)管，嚴(yán)格控制入河污染源。