《危險(xiǎn)廢物環(huán)境許可證管理辦法(修訂草案)》(征求意見(jiàn)稿)公開(kāi)征求意見(jiàn)

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? ? ? ? 為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》等法律法規(guī)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用和處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理，防治危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境，生態(tài)環(huán)境部研究起草了《危險(xiǎn)廢物環(huán)境許可證管理辦法(修訂草案)》(征求意見(jiàn)稿)，現(xiàn)公開(kāi)征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)截止時(shí)間為2020年7月9日，意見(jiàn)反饋郵箱為hw@meescc.cn。

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　　為加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物污染防治的監(jiān)督管理，2004年國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》(國(guó)務(wù)院令第408號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)，《辦法》的出臺(tái)對(duì)于規(guī)范危險(xiǎn)廢物收集、利用、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，防治危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染，發(fā)揮了十分重要的作用。《辦法》實(shí)施以來(lái)，危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位數(shù)量和能力持續(xù)提高。截至2018年底，我國(guó)持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證單位近3100家，比2006年增長(zhǎng)2.5倍；危險(xiǎn)廢物核準(zhǔn)利用處置經(jīng)營(yíng)能力超過(guò)9000萬(wàn)噸/年，比2006年增長(zhǎng)11.9倍，危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位規(guī)范化管理水平大幅提升。

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　　在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生巨大變化的新形勢(shì)下，提升危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管能力、利用處置能力和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力，對(duì)完善危險(xiǎn)廢物相關(guān)許可制度提出了新要求。現(xiàn)有《辦法》部分條款與新修訂《固廢法》的規(guī)定存在不一致、不銜接的情況，亟需進(jìn)行修訂，以完善危險(xiǎn)廢物治理體系。

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　　為加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng) 的環(huán)境監(jiān)督管理，防治危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó) 環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》等法律，制定本辦法。

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　　在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利 用、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物 環(huán)境許可證。從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單 位依法還需取得其他行業(yè)、領(lǐng)域許可的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

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　　申請(qǐng)領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物綜合許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

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　　(一)具備獨(dú)立法人資格；(二)有3名以上環(huán)境工程專(zhuān)業(yè)或者相關(guān)專(zhuān)業(yè)中級(jí)以上職稱(chēng)，并有3年以上固體廢物污染治理經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)職技術(shù)人員；(三)有符合國(guó)家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求的包裝工具以及貯存設(shè)施、設(shè)備； (四)有符合國(guó)家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求的場(chǎng)地，危險(xiǎn)廢 物利用、處置設(shè)施、設(shè)備和配套的污染防治設(shè)施；(五)有與利用、處置的危險(xiǎn)廢物類(lèi)別相適應(yīng)的利用、處置技 術(shù)和工藝；(六)有配套的危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理規(guī)章制度、污染防治措施和 環(huán)境事故應(yīng)急救援措施；(七)具備與所利用處置的危險(xiǎn)廢物類(lèi)別、規(guī)模和方式相適應(yīng) 的檢測(cè)分析能力。

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　　本辦法適用于危險(xiǎn)廢物環(huán)境許可證的審批頒發(fā)以及對(duì)危險(xiǎn)廢物 收集、貯存、利用、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理。(更多詳情請(qǐng)見(jiàn)附件)

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