燃氣計量將迎來重大變革

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? ? ? 當前，我國已是僅次于美國和俄羅斯的世界第三大天然氣消費國，同時也是世界第六大天然氣生產(chǎn)國。2019年，我國天然氣供應量為3067億立方米，其中進口量為1330-1350億立方米之間，進口依存度約44%。

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　　然而，在天然氣計量方式中，我國仍以體積計量為主。隨著國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展，天然氣對外依存度逐漸提升，天然氣管網(wǎng)涉及氣源種類愈發(fā)繁多，且不同類型的天然氣組分各不相同，單位體積發(fā)熱值相差較大，能量計價采購與按體積計價銷售之間的矛盾越來越突出。

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　　因此，為適應當前我國天然氣產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要，同時便于我國在天然氣國際貿(mào)易中與國際慣例接軌，我國天然氣計量方式由體積計量向能量計量轉(zhuǎn)變迫在眉睫。

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　　政策頻發(fā)，推動天然氣能量計量發(fā)展

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　　在眾多天然氣計量方式中，能量計量是目前國際上比較流行的天然氣貿(mào)易結(jié)算方式。國際上大多數(shù)國家均采用能量計量方式結(jié)算，并制定了天然氣能量計量的相關(guān)法令法規(guī)、能源政策和價格政策。

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　　為推動我國天然氣計量方式改革，促進貿(mào)易公平，同時與國際接軌，在過去的兩年間，國家出臺了一些列政策推進天然氣能量計量的發(fā)展。

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　　2019年5月24日，國家發(fā)展改革委、國家能源局等四部門聯(lián)合下發(fā)《油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管辦法》，要求于24個月內(nèi)建立天然氣能量計量計價體系，為我國正式推廣、實施天然氣能量計量計價拉開了行業(yè)變革的序幕。

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　　2019年12月9日，國家石油天然氣管網(wǎng)集團有限公司正式掛牌成立，標志著我國油氣管網(wǎng)運營機制市場化改革邁出了關(guān)鍵一步。同時，我國石油天然氣行業(yè)已正在大力加強天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)，能量計量體系建設(shè)首當其沖。

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　　2020年4月，國家市場監(jiān)督管理總局在2020年全國計量工作重點中指出，盡快完善天然氣能量計量方面的技術(shù)規(guī)范和要求，為天然氣計價方式改革提供計量支撐和保障。

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　　以上政策的發(fā)布，標準著我國能量計量事業(yè)在全球天然氣貿(mào)易交易與計量變革中已踏上新的征程！

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　　為何要實行天然氣能量計量方式？

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　　我國作為全球第一大天然氣進口國、第三大天然氣消費國，天然氣產(chǎn)量和消費量飛速增長，傳統(tǒng)較為粗放的計量方式已無法滿足我國天然氣高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需求。

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　　第一，目前在天然氣國際貿(mào)易與消費結(jié)算中，能量計量已經(jīng)成為主要趨勢。早在20世紀90年代，發(fā)達國家就已建立了較為完善的天然氣貿(mào)易計量法則、標準以及檢測方案。采用能量計量方式，有利于我國在天然氣國際貿(mào)易中與國際接軌。

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　　第二，天然氣作為用于燃燒的能源，價值就在于其燃燒產(chǎn)生的熱量。天然氣的質(zhì)量計量或者體積計量只是進行數(shù)量計量，不能體現(xiàn)出天然氣的品質(zhì)，也就體現(xiàn)不出天然氣的實際價值。天然氣能量計量使天然氣計價方式回歸一般商品定價方式，以質(zhì)論價，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，充分體現(xiàn)天然氣作為燃料的真正價值。

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　　第三，成立國家管網(wǎng)公司、實現(xiàn)全國互聯(lián)互通一張網(wǎng)后，來自不同地區(qū)的天然氣，包括煤層氣、頁巖氣等，將來都要統(tǒng)一進入天然氣管網(wǎng)。如果不采取熱值計量方式的話，計量就不合理且無法實施交易。

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　　第四，隨著我國用氣量的不斷增加，進氣量與銷氣量之差也不斷上升，這不僅損害了廣大消費者的利益，也會使天然氣公司遭受損失。而能量計量能夠?qū)崿F(xiàn)對天然氣科學、公平的精準計量，是降低天然氣供銷差率的關(guān)鍵。

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　　實現(xiàn)能量計量需多方努力

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　　近兩年來，天然氣計量方式改革在國內(nèi)呼聲高漲。目前，我國部分企業(yè)已開創(chuàng)了探索能量計量先例，如已投產(chǎn)的廣東LNG接收站、福建LNG接收站都已采用能量計量方式等，這對我國發(fā)展能量計量方式有著重要的示范和推動作用。

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　　然而，我國天然氣能量計量剛剛起步，盡管國家發(fā)改委和國家能源局制定了相關(guān)政策來規(guī)范天然氣的使用以及優(yōu)化天然氣消費結(jié)構(gòu)，但是實際操作過程中仍存在很多不足，相較于國外還存在很大的差距，因此，實現(xiàn)天然氣能量計量與國際接軌，仍需要多方努力。

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　　首先，建立完善的市場監(jiān)管體系，加強政府主管部門的監(jiān)督，及時制定和完善相關(guān)法律法規(guī)，制定能量計量標準和天然氣產(chǎn)品質(zhì)量標準及檢測方法標準等，建立完整的能量計量系統(tǒng)認證體系。

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　　其次，各流量儀表企業(yè)要能夠突破陳規(guī)，引進國外先進技術(shù)，研發(fā)新產(chǎn)品，同時借鑒其能量計量方面的經(jīng)驗，逐步完善能量計量配套設(shè)備，為實現(xiàn)能量計量提供硬件支持。

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　　最后，燃氣供應商以及廣大消費者要積極響應號召，努力推進天然氣行業(yè)的改革，為早日實現(xiàn)天然氣能量計量貢獻自己的一份力量。

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　　天然氣計量方式改革大幕已經(jīng)拉開，讓我們期待在不遠的將來，可以實現(xiàn)能量計量。

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